一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確(què)、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要爲根本目的，進一步發揮信用在提升商務領域經濟活動效率和行政管理能力中的積極作用，全面發展商務信用經濟，積極推進商務信用管理，夯實商務信用體系建設基礎，推進商務信用體系高質量發展。

（二）工作原則

。

堅持以人民爲中心
。緊密圍繞人民群衆和經營主體的關切和訴求，切實推動(dòng)商務信用體系建設成果轉化，著(zhe)力提升人民群衆幸福感和經營主體獲得感
。

堅持改革創(chuàng)新。深入推進改革創(chuàng)新，運用新機制、新技術、新手段，發揮地方首創(chuàng)精神，激發經營主體内生動(dòng)力和活力。

堅持應用導(dǎo)向。紮實推進信用信息、信用産(chǎn)品和信用服務在商務經濟活動等各方面的深度應用，進一步提高商務領域資源配置效率。

堅持系統觀念。加強橫向協同、縱向聯動，統籌(chóu)推進内貿外貿、外商投資、對外投資合作和對外援助執行、電子商務等領域信用建設，将信用建設貫穿於(yú)商務工作各領域、全過程。

（三）總體目标。

到2025年，信用信息、信用産(chǎn)品和信用服務在商務領域廣泛應用，信用交易規模和質量不斷上升，商務信用經濟發展壯大。商務信用管理水平不斷提升，商務信用制度體系更加健全，商務領域誠(chéng)信文化進一步弘揚，人民群衆和經營主體充分享受信用紅利，商務信用體系建設和應用水平邁上新台階，服務構建新發展格局能力顯著增強。

二、發展高水平商務信用經濟

（四）積(jī)極發(fā)展信用銷售。

研究完善信用銷售保障機制，鼓勵企業積極使用信用報(bào)告、信用保險、保理、擔保等信用工具。支持國内貿易信用保險發展，鼓勵有條件的地方探索建立風險補(bǔ)償機制；梳理企業信息，支持保險機構開展精準服務。更好發揮出口信用保險作用，優化承保和理賠條件。

（五）促進信用消費(fèi)發(fā)展。

推動金融機構與商貿流通企業開展合作，合理增加對消費者購買汽車
、家電、家居等産(chǎn)品的消費信貸支持，持續優化利率和費用水平。鼓勵商貿流通企業在風險可控的前提下，積極打造面向消費者的信用應用場(chǎng)景，向消費者提供先用後付、減免押金等靈活交易安排。

（六）支持發(fā)展信用融資(zī)
。

鼓勵金融機構以銷售數據
、應收賬款、信用保險保單等爲基礎(chǔ)，開發适合中小微商貿流通企業的專項信貸産(chǎn)品，緩解融資難融資貴問題。積極運用全國一體化融資信用服務平台網絡
，以多種方式爲外貿企業融資提供增信支持，鼓勵金融機構加大對中小微外貿企業進出口信貸投放。

（七）規範(fàn)發(fā)展信用評價。

以公共信用綜合評價爲基礎(chǔ)，探索制定商務領域信用評價指引或标準，完善信用評價基本原則、主要内容和披露規範，引導相關機構建立科學
、公平、透明的信用評價規則。引導商圈、步行街、電子商務平台開展商戶信用管理，建立多維度、全過程的評價體系，爲消費者以信用評價作爲消費決策依據創(chuàng)造條件。

（八）提升企業(yè)信用建設(shè)水平。

鼓勵企業建立健全内部信用管理體系，通過建立健全客戶信用記錄、加強信用評估和應收賬款管理等方式，充分發揮信用在開展交易決策、制定交易條件中的基礎性作用。充分運用公共信用信息
，科學應用各種信用産(chǎn)品和信用服務，採(cǎi)用大數據

、互聯網等新技術，提升風險管控能力，管理和維護企業自身信用。

三、推進高效能商務信用管理

（九）提高行政管理信用應(yīng)用水平。

鼓勵有條件的地方在内貿外貿、外商投資、對外投資合作和對外援助執行、電子商務等領域建立健全經營主體信用記錄、推行信用承諾、完善獎懲機制。在行政審批、市場(chǎng)準入等事項中，充分發揮公共信用歸集機構和第三方信用服務機構出具的信用報(bào)告作用。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，開展分級分類管理，持續優化管理資源配置
。

（十）推進(jìn)重點(diǎn)領域信用建設。

深入推進家政服務等民生消費領域信用建設。鼓勵外貿企業深耕國際市場，以誠信經營赢得行業美譽度和市場影響力。全面落實外商投資法及其實施條例，深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。完善對外投資、對外承包工程
、對外勞務合作和對外援助執行等對外經貿合作領域信用獎懲機制。

（十一）積(jī)極推動(dòng)行業自律。

鼓勵商務領域行業商協會規範開展誠(chéng)信經營承諾、信用公示、信用培訓、誠(chéng)信宣傳等工作，對誠(chéng)信企業採(cǎi)取重點推介、減免會費等行業性激勵。鼓勵行業商協會依法建立行業企業和從業人員的信用記錄和披露制度。

（十二）優(yōu)化商務(wù)公共信用服務(wù)。

推廣應用全國電子商務公共服務平台，支持經營主體參(cān)與信用共建，維護信用記錄，享受信用增值服務。加快推廣家政服務信用信息平台和“家政信用查”應用程序，引導家政企業和服務員建立信用記錄，鼓勵消費者積極使用信用查詢服務。完善外商投資信息報(bào)告系統公示平台，提升公衆查詢便利度。

四、夯實高标準信用建設基礎

（十三）健全信用信息管理制度。

積極參(cān)與社會信用體系法律法規制修訂。規範商務領域公共信用信息認定，依法依規将商務領域公共信用信息納入公共信用信息目錄，保護信用信息安全、商業秘密和個人隐私。依法依規開展失信懲戒工作，嚴格按照失信懲戒措施基礎清單和補(bǔ)充清單實施懲戒。鼓勵推行誠信經營承諾制，探索将承諾守諾情況納入信用記錄。積極推進基礎類、管理類、應用類等商務領域信用标準建設。重點圍繞商務信用經濟等方面制定全國标準，圍繞誠信經營承諾、信用記錄、消費信用評價等内容制定行業标準，加快地方标準制修訂工作，全面加強标準宣貫。

（十四）打造商務信用信息樞(shū)紐(niǔ)平台。

以商務部業務系統統一平台商務信用信息交換共享應用爲基礎(chǔ)，建立覆蓋内貿外貿、外商投資、對外投資合作和對外援助執行等商務領域各類經營主體多維度的信用記錄，實現與全國信用信息共享平台的交換共享，在“信用中國”網站開展商務領域信用信息公示，強化與金融、稅務、市場(chǎng)監管、海關、外彙等部門協調互動。支持行業商協會與供應鏈核心企業、信用服務機構進行信用信息交換共享。

（十五）弘揚商務領(lǐng)域誠(chéng)信文化。

以培育和踐行社會主義核心價值觀爲根本，傳(chuán)承中華優秀文化，強化經營主體的誠(chéng)信意識，塑造商務領域誠(chéng)信文化。以“誠(chéng)信興商宣傳(chuán)月”爲主平台，講好誠(chéng)信故事。充分發揮誠(chéng)信典型的榜樣力量，大力發掘、宣傳(chuán)誠(chéng)信典型，激勵各類經營主體更好講誠(chéng)實、守信用。

五、保障措施

（十六）加強組織領導。

各地商務主管部門要充分認識推動商務信用體系建設高質量發展的重要意義，全面加強黨對商務信用體系建設工作的領導，建立健全統籌(chóu)協調機制，強化工作部署，明確(què)責任分工，加強督促落實，深入推進商務信用體系建設工作。

（十七）強化工作保障。

各地商務、發展改革部門和金融監管總局派出機構要加強溝通協調，努力将商務信用體系建設納入本地區經濟和社會發展規劃、社會信用體系建設重點工作，推動出台金融配套政策。加強對商務領域從(cóng)業人員的指導(dǎo)培訓，開展相關行業組織能力建設。

（十八）開展試點探索。

鼓勵各地區積極探索、先行先試，在商務信用經濟、商務信用管理等方面開展試點(diǎn)，以試點(diǎn)引領商務信用體系建設。及時總結可複(fù)制推廣經驗，樹立一批高質量推進商務信用體系建設的典型。

（十九）營造良好氛圍。

各地商務主管部門要不斷(duàn)總結經驗做法，宣傳(chuán)商務信用體系高質量發展新成效。廣泛開展交流研讨，凝聚社會共識，營造良好氛圍。