近年來，随著家政服務越來越多地走進尋常百姓家，家政服務企業也遍地開花。部分家政服務企業期待國家對現有政策加緊完善和落實，並研究制定更具針對性和實效性的政策，以扶持生活服務業健康發展。

　　國務院近期發布的《關於深化流通體制改革加快流通産業發展的意見》指出，要完善並落實家政服務企業免征營業稅政策，促進生活服務業發展。去年，财政部和國家稅務總局還聯合下發瞭《關於員工制家政服務免征營業稅的通知》……近年來，家政服務業越來越普及，促進家政服務企業發展的利好政策也多瞭起來。

　　不過，記者近日在採訪中發現，多數家政服務企業仍有諸多難題待解，比如企業因難以實行員工制而無法享受優惠政策以及企業負擔重等問題
，企業生存仍比較困難。對此，部分家政服務企業期待國家對現有政策加緊完善和落實，並研究制定更具針對性和實效性的政策，以扶持生活服務業健康發展
。

　　多數企業難以實現員工制

　　爲支持家政服務業發展，财政部和國家稅務總局於2011年9月28日聯合下發瞭《關於員工制家政服務免征營業稅的通知》。《通知》指出，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業稅。

　　這對於家政企業而言，本應是個好消息，可業内人士卻有著他們的擔憂。《通知》對“員工制家政服務員”提出瞭必須同時滿足的三個條件：依法與家政服務企業簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協議，且在該企業實際上崗工作；家政服務企業爲其按月足額繳納基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險等社會保險；家政服務企業實際支付的工資
，不低於企業所在地最低工資标準。已享受新型農村養老保險和新型農村合作醫療等社會保險
，或者下崗職工原單位繼續爲其繳納社會保險的家政服務員，如果本人書面提出相關證明，則視同家政服務企業已爲其按月足額繳納瞭相應的社會保險。“現在實行員工制的家政服務公司太少。”上海再來家政服務有限公司門店店長張佩蘭談到公司的發展情況時表示
，實行員工制管理，首先，企業要爲員工繳納社保費，這項費用占據家政服務收入的20%左右，對企業來講成本太高。其次，要适用勞動法，法定節假日員工上崗企業要付3倍的工資，但這本身並不符合家政工作的實際情況。“我們的服務對象都是普通百姓，服務價格比較低，高瞭百姓承受不起，行業内很多企業處於半虧半盈狀态。”

　　而且也有人表示，實行員工制管理帶來的成本上漲，最後會轉嫁到消費者頭上，家政服務市場也可能随之萎縮。

　　期待出台更多補貼政策

　 “不想讓工資縮水，我想賺多少拿多少。如果成爲公司的員工，那公司肯定要抽走一部分工錢。”不願“被員工”的家政人員蔣大姐如是說。對於員工制才能享受到的扶持政策，不僅企業犯難，家政服務員也對其不買賬。由於家政服務行業的從業人員基本來自農村，他們比較習慣賺現錢，而不習慣於拿出錢來繳納社會保險等，盡管這些隻需要他們負擔10%的金額。

　　對於社會保險
，家政服務員小李更關注的是未來回到老家，能否實現社會保險異地轉接的問題。“現在拿出相應比例的費用上保險，以後我不在北京工作瞭，這些錢會不會沒有瞭？”此外，北京萬壽路街道社區服務中心主任劉勇強表示
，很多進城務工的家政服務人員自由慣瞭，加之覺得家政是伺候人的行業，不想長幹，也不願意成爲企業的員工，這也成爲企業獲得政策扶持的阻礙。

　　一位有多年家政服務從業經驗的人士認爲，現在免征營業稅的政策顯然不“解渴”，企業依然難以承受繳納各種保險費用帶來的壓力，員工也並不覺得獲得瞭保障和扶持。因此《意見》應該完善並延伸免稅範圍，将免稅政策惠及全行業。此外，也希望政府給予員工制家政服務員100%的社保補貼、培訓補貼，並按照公益崗位給予适當的工資補貼。

　　張佩蘭也認爲，爲瞭促進家政服務業的發展，政府應設立專項資金對家政服務企業進行扶持，在小額貸款、稅費減免、社保費補貼等方面給予更多的優惠政策，幫助家政企業做大做強。

　　業内人士指出，走過瞭幾年前小作坊、低門檻、無序競争的日子，現在的家政服務行業中，具有連鎖規模、資格認證、管理更加規範的公司越來越多。它們所聘用的從業人員需通過職業培訓獲得證書才能上崗。因此，行業劃分洗牌會逐漸清晰，也會爲行業發展帶出新風。“若國家加大扶持力度和健全規章制度，家政服務行業的前景會越來越好。”